“民营医院和公立医院形成差距，并非民营医院不努力，而是公立医院扩张太快了。”在昨日的深圳市首届民营医院发展论坛上，广东省卫生厅副厅长廖新波说，广东民营医院发展走到了新阶段。

　　针对公立医院和民营医院发展不均衡的状况，多位民营医院代表认为，两者在税收、土地政策等方面一开始就不在同一起跑线上，急需政府政策支持。

　　为了推动民营医院在深圳的发展，深圳市副市长吴以环在论坛上透露，深圳正紧锣密鼓制定一系列加大招医引资鼓励民营医院发展的方案，若获得通过，将对深圳市民营医院的发展起到极大推动作用。

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　　深圳市卫人委医政处处长廖庆伟在接受《第一财经日报》记者采访时表示，目前条文已基本成熟，将报送市委市政府常务会议审议，预计年内出台。这将是一揽子鼓励政策，通过奖励、设立补贴及限定土地用途及价格等方式推动民营资本进入医疗领域。

　　民营医院是医疗服务市场中的“鲇鱼”，激活了公立医院的竞争意识，成为医疗系统一支重要的力量，但在发展中也遇到一系列问题。

　　目前，广东省民营医院363个，占医院总数的32.3%，但提供的床位数仅占9.3%，且民营医院多为小医院，集中在经济发达地区，分布极不平衡，服务能力与公立医院也有差距。

　　深圳民营医院也呈现相似特点。廖庆伟在论坛上表示，深圳民营医院70家，提供了约占20%的床位，民营医院多是小规模，投入不足，没办法吸引人才，导致竞争力缺失，相当多的民营医院方向不明确，有急功近利的嫌疑。

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　　多位民营医院代表表示，民营医院发展的困难集中在，业务用地严重不足、人才引进难、税务负担重。尤其在税收政策方面，民营医院的税收包括营业税、城市建设税、教育费附加、企业所得税等。

　　此外，公立医院用地、基建、固定资产都由政府投入，还有17%的补贴，但民营医院从土地到基建都是自筹。上述代表建议政府应给予民营医院适当的补贴和合理的用地政策。

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　　一位民营医院代表还提出，非公医疗机构的发票是商业用发票，而公立医院用的是医疗专用发票，造成部分患者因为无法报销而不能在非公医疗系统就医，有些患者也因此投诉医院。

　　针对民营医院和公立医院的差距，廖庆伟说，深圳正在制定一揽子鼓励政策，扶持、引导民营资本来参与医疗服务。比如在土地方面，政府将规划一些特定医疗卫生用地，限定用途招标、限定价格，在考虑需要完成医院的职能等因素基础上对民营医院用地给予倾斜。对于民营医院提出的税负过重问题，政府会通过奖励和补贴方式进行扶持。

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　　廖庆伟还透露，深圳将在5年内，在龙城、龙华、沙井、大浪、平湖、葵涌等原深圳关外地区新增6家三甲医院，作为多元化办医试点，由政府出地，引进国内外一流的社会资本、国家级专家团队举办，将其办成高端民营医院。“来自新加坡、美国、加拿大的一些资本通过大使馆在和政府接触洽谈，等方案确定后，如果参与度高，将采取招标方式选择。”